光伏出口退税政策明确，企业该提前布局什么？-江苏互旦网络科技有限公司

光伏出口退税政策明确，企业该提前布局什么？

2026-01-10

随着财政部、税务总局正式发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（2026 年第 2 号），光伏出口退税的调整路径已经非常清晰：自 2026 年 4 月 1 日起，光伏等产品将取消增值税出口退税。一起来看这对出海企业有什么影响、释放了什么信号、又需要如何提前布局？

NO.1 光伏等产品出口退税

近日，财政部、税务总局联合发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（2026 年第 2 号），对光伏及电池相关产品的出口退税政策作出明确调整。

根据公告内容：

01 光伏等产品

2026年4月1日起，取消增值税出口退税政策。（原退税率为 9%）

具体适用产品范围需以财政部、税务总局官方附件 1 的产品清单为准。

02 电池产品

对于电池产品，政策采用分阶段调整的方式推进，2026年4 月1日至2026年12 月31日期间，其出口退税率将由原 9% 下调至 6%；

自 2027年1月1日起，电池产品的增值税出口退税将被正式取消。

具体产品范围参照财政部、税务总局官方附件 2 的产品清单执行。

03 消费税不变

需要注意的是，针对上述产品中涉及征收消费税的品类，相关出口消费税政策保持不变，仍继续适用消费税退（免）税政策。本次政策调整的适用时间判定标准明确，以出口货物报关单上注明的出口日期为准。

整体来看，本次退税政策调整并非 “一刀切”，而是设置了分阶段实施的方案，尤其是为电池产品预留了 9 个月的过渡窗口期，能够帮助相关企业更从容地调整海外营销和出口规划。

（政策原文及附件 1、附件 2 的产品清单，可通过财政部、国家税务总局官方网站查阅核实，最终以官方正式公布的文件为准。）

NO.2 光伏等产品出口退税的影响

从时间维度看，政策并未采取突然收紧的方式，而是给了企业相对明确的过渡窗口期；但从竞争维度看，留给企业“调整打法”的时间，其实并不算宽裕。

01 定价逻辑变了

出口退税的第一个变化，首先影响的不是订单，而是定价逻辑。

很多企业第一反应是：
“退税没了，价格是不是要涨？”

但在实际海外市场中，真正的问题往往不是“涨不涨”，而是：
你是否有能力解释价格、支撑价格、稳定价格。

在过去相当长一段时间里，退税在某种程度上被内化进了报价体系，一旦这部分空间消失，企业需要重新审视三件事：

哪些市场对价格高度敏感，几乎没有议价空间
哪些客户更关注交付稳定性、认证、售后与长期合作
哪些产品线本身就具备溢价或差异化基础

这一步，本质上是在做市场与客户的重新分层。

02 “海外主动权”被放大

退税退出后，影响最大的并不是“有没有订单”，而是订单从哪里来。

如果企业的客户来源高度依赖单一渠道、熟人转介绍或平台被动询盘，那么当成本结构发生变化时，企业几乎没有调节空间；
而如果企业具备持续、稳定的海外获客能力，对市场变化的抗压性会明显更强。

从我们服务海外市场的经验来看，接下来会被放大的能力包括：

是否能被海外客户持续搜索到、看到、记住
是否在目标市场形成稳定曝光，而非偶发成交
是否具备内容、品牌、官网、社媒等多触点承接能力

这也是为什么，政策变化往往会加速行业分化，而不是简单“淘汰一批人”。

NO.3 出口退税释放了哪些信号

政策调整期往往也是企业重新拉开差距的关键阶段。看看这三个出海信号：

01 竞争逻辑重构

出口竞争逻辑正在从“税收红利”转向“市场能力”。
当退税优势逐步退出，海外市场对产品溢价能力、品牌认知度和渠道稳定性的要求将明显提高。

02 产能布局加速

低附加值、单一价格驱动型出口将面临更大压力。
单纯依靠成本优势走量的模式，抗风险能力正在下降，而具备市场差异化与客户粘性的企业更具韧性。

03 时间窗口收紧

企业出海布局需要提前“前移”。
包括市场结构调整、报价体系重算、客户类型筛选，以及更系统的海外获客和品牌曝光策略。

NO.4 出海企业如何布局

站在当前节点，与其焦虑退税本身，不如把时间用在可控的提前准备上：

提前测算不同市场在无退税条件下的利润空间
明确哪些市场值得长期投入，哪些市场应逐步收缩
强化海外获客渠道建设，降低对单一价格优势的依赖
将品牌、内容、搜索曝光纳入长期出海规划，而非临时动作

这些动作不会立刻带来订单，但会在政策真正落地时，降低被动调整的成本。

出口退税调整往往不是行业的终点，而是新一轮竞争的起点。谁能更早完成从“政策依赖”到“市场能力”的过渡，谁就更有机会在下一阶段保持主动。

光伏出口退税政策已经明确，

现在真正值得思考的，不是“还能不能做”，

而是——未来要以什么方式继续做。